Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Туле и Тульской области в случаях, когда проектная и сметная документация подлежит экспертному рассмотрению в негосударственной форме в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для решения задач проектного, контрактного и финансового цикла при бюджетном финансировании и закупках по 44-ФЗ, включая контроль изменений сметной стоимости в ходе реализации.

Для каких задач используется процедура

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации используется для подтверждения допустимости проектных решений и достоверности сметной стоимости на этапе утверждения документации. Процедура применяется при формировании оснований для финансирования объекта, при подготовке к заключению контракта и при последующем сопровождении проекта, когда требуется документальное подтверждение корректности проектных решений и сметных расчётов, включая случаи изменения стоимости в ходе реализации.

Основания для проведения процедуры

Основаниями для проведения экспертизы являются нормы градостроительного законодательства, допускающие выбор негосударственной формы экспертного рассмотрения проектной и сметной документации, а также необходимость получения экспертного заключения для утверждения документации. Процедура применяется при реализации объектов, не подлежащих обязательной государственной экспертизе, либо в случаях, когда форма экспертизы определяется заказчиком в установленном порядке. Экспертиза используется при проверках со стороны финансовых органов для подтверждения правомерности определения и пересчёта сметной стоимости.

Документация, подлежащая проверке

Объектом экспертизы является проектно-сметная документация в составе проектных разделов, предусмотренных ПП РФ № 87, и сметных расчётов, формирующих стоимость строительства. Рассматриваются архитектурные, конструктивные и инженерные решения, локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости строительства, ведомости объёмов работ и расчёты применённых нормативов и индексов. При корректировке документации анализируются актуализированные материалы с учётом внесённых изменений.

Область проверки

В рамках негосударственной экспертизы анализируется соответствие проектных решений требованиям технических регламентов и исходных данных, а также достоверность определения сметной стоимости. Учитывается согласованность проектной и сметной частей документации, корректность применения нормативов, расценок, индексов пересчёта и коэффициентов, а также соответствие порядка изменения сметной стоимости этапу проектного, контрактного и финансового цикла.

Материалы для проведения проверки

Для проведения экспертизы используются проектная документация и сметные расчёты в установленном составе, результаты инженерных изысканий, задания на проектирование, технические условия и иные исходные данные, влияющие на проектные решения и стоимость. В случаях изменения сметной стоимости учитываются документы, подтверждающие основания корректировки, включая изменения проектных решений, уточнение объёмов работ и документы контрактного цикла, фиксирующие допустимые условия изменения цены.

Часто выявляемые ошибки

В ходе экспертизы выявляются ошибки, связанные с несогласованностью проектных решений и сметных расчётов, применением неактуальных нормативов и индексов, отсутствием обоснований стоимости ресурсов и оборудования, а также некорректным отражением изменений сметной стоимости. Типовыми являются несоответствия между ведомостями объёмов работ и сметами, а также недостаточная документальная фиксация оснований пересчёта стоимости.

Оформление результатов процедуры

Результатом процедуры является экспертное заключение установленного образца, оформляемое в негосударственной форме экспертизы. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при утверждении проектно-сметной документации, формировании и корректировке сметной стоимости, а также при прохождении финансового и ведомственного контроля. В Туле и Тульской области результаты негосударственной экспертизы проектно-сметной документации применяются как основание для дальнейшей реализации объектов капитального строительства и подтверждения правомерности проектных решений и сметных расчётов.