Контроль сметной стоимости со стороны финансовых органов

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Туле и Тульской области в контексте проверок со стороны финансовых органов в части обоснованности сметной стоимости и её изменений. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при решении задач проектного, контрактного и финансового контроля в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ.

Нормативная база вопроса

Контроль сметной стоимости со стороны финансовых органов осуществляется в рамках бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе и норм, регулирующих экспертизу проектной документации и достоверность сметной стоимости. Учитываются требования к использованию результатов экспертизы и проверки сметной документации, а также положения, определяющие допустимые основания изменения цены контракта и финансовых обязательств. Нормативная база устанавливает пределы и формы контроля при расходовании бюджетных средств.

Контекст вопроса

Контекст возникает на этапах исполнения контракта и финансирования объекта, когда сметная стоимость используется как основание для бюджетных выплат и учёта обязательств. Финансовые органы рассматривают сметную документацию и результаты её проверки при анализе правомерности произведённых расходов, а также при оценке допустимости изменений сметной стоимости, возникших в ходе реализации объекта капитального строительства.

Использование при подготовке документации

При подготовке документации для финансового контроля используются утверждённые сметные расчёты, результаты экспертизы или проверки, документы контрактного цикла и материалы, подтверждающие основания изменения сметной стоимости. Документация оформляется с учётом требований к прослеживаемости связи между проектными решениями, сметной стоимостью, НМЦК и ценой контракта. В установленных случаях учитывается оформление результатов проверки с использованием ЕГРЗ.

Роль в процедурах контроля

В процедурах финансового контроля сметная стоимость рассматривается как объект проверки на предмет обоснованности и соответствия установленным условиям финансирования. Финансовые органы анализируют корректность расчётов, наличие подтверждённых оснований изменений и соответствие действий заказчика требованиям законодательства. В Туле и Тульской области разъяснение используется для понимания порядка применения результатов экспертизы и проверки сметной документации при проверках расходования средств на объекты капитального строительства.