Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Туле и Тульской области в случаях, когда требуется подтверждение достоверности сметной стоимости без оформления результата через ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для решения задач проектного, контрактного и финансового контроля при бюджетном финансировании и закупках по 44-ФЗ, в том числе при изменении сметной стоимости в ходе реализации.

Для каких задач используется процедура

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ используется для анализа корректности сметных расчётов на этапах подготовки и сопровождения проекта, когда результат проверки применяется во внутреннем контуре управления проектом и финансового контроля. Процедура используется при обосновании сметной стоимости для формирования НМЦК, при проверке расчётов перед заключением контракта, а также при анализе изменений сметной стоимости, возникающих в ходе реализации в связи с корректировкой проектных решений, уточнением объёмов работ и применением актуализированных индексов и коэффициентов.

Основания для проведения процедуры

Основанием для проведения проверки является необходимость подтверждения достоверности сметной стоимости при отсутствии требования об обязательном оформлении результата в ЕГРЗ. Процедура применяется при подготовке закупочной документации, при корректировке сметных расчётов в рамках действующего контракта, а также при проверках со стороны финансовых органов, когда требуется установить правомерность пересчёта сметной стоимости и соответствие расчётов условиям финансирования и контрактного регулирования по 44-ФЗ.

Документация, подлежащая проверке

Объектом рассмотрения является сметная документация, сформированная в составе проектной документации либо как самостоятельный комплект расчётов. Проверке подлежат локальные сметы, объектные сметы, расчёты стоимости отдельных видов работ, ведомости объёмов работ и иные сметные материалы, используемые для определения стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта. При изменении сметной стоимости в ходе реализации рассматриваются актуализированные версии сметных расчётов с учётом внесённых изменений.

Область проверки

В рамках процедуры анализируется соответствие сметных расчётов исходным данным проектной документации, корректность определения объёмов работ, правомерность применения сметных нормативов, расценок, индексов пересчёта и региональных коэффициентов. Учитывается согласованность сметной части с проектными решениями, а также соответствие расчётов условиям контракта и этапу проектного или финансового цикла, на котором используется сметная стоимость.

Материалы для проведения проверки

Для проведения проверки используются сметные расчёты в актуальной редакции, ведомости объёмов работ, спецификации ресурсов и оборудования, расчёты применённых индексов и коэффициентов, а также исходные данные проектной документации, влияющие на стоимость. В случаях пересчёта сметной стоимости учитываются документы, подтверждающие основания изменения: откорректированные проектные решения, уточнённые объёмы работ, изменения условий производства работ и документы контрактного цикла, фиксирующие допустимые пределы изменения цены.

Часто выявляемые ошибки

В ходе проверки выявляются ошибки, связанные с расхождениями между объёмами работ в проектной документации и сметных расчётах, некорректным применением нормативов и расценок, использованием неактуальных индексов пересчёта и коэффициентов, отсутствием обоснований стоимости ресурсов и оборудования. При изменении сметной стоимости типовыми являются несоответствия порядка пересчёта требованиям контрактного регулирования и недостаточная документальная фиксация оснований корректировки.

Оформление результатов процедуры

Результатом процедуры является перечень замечаний и выводов по сметной документации, оформляемый без внесения сведений в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, корректировке расчётов, формировании и изменении НМЦК, а также при подготовке документов для финансового и ведомственного контроля. В Туле и Тульской области результаты проверки применяются для подтверждения достоверности сметной стоимости и правомерности её пересчёта в ходе реализации объектов капитального строительства.